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“五个坚持”全面推进基层党建

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“五个坚持”全面推进基层党建
黄石新闻(李修武)
近年来,大冶市突出五个坚持抓基层党建工作,即坚持以思想为根本、以问题为导向、以改革为抓手、以机制为保障、以考核为动力,不断推进基层党建全面进步全面过硬。坚持思想统一,形成高度共识。牢固树立抓党建是最大政绩的理念,针对部分党员干部甚至党组织书记存在重发展轻党建思想的问题,大冶市委牢牢抓住人这个核心要素,从转变党员特别是领导干部关键少数的思想认识入手,通过群众路线教育、三严三实、两学一做学习教育和支部主题党日活动,要求各级党组织围绕中心、服务大局,切实将党建工作抓牢抓实。同时,突出书记抓、抓书记的思路,将党建工作作为一把手工程,班子成员带头研究党建工作、带头履行党建责任、带头参加支部活动、开展学习调研、讲党课等,并连续4年组织开展全市基层党委(党组)书记党建述职评议活动,层层传导压实党建责任,在全市上下形成以党建带工作、以工作促发展的思想共识,为基层党建全面进步全面过硬打下坚实基础。坚持问题导向,补齐工作短板。围绕基层党建工作中的突出问题,有针对性地推进三个一步到位。一是集体经济薄弱村发展脱贫一步到位。2016年,对全市集体经济收入少于5万元的贫困村,建立领导联系帮扶制度,选配第一书记,积极发挥挂点领导、帮扶单位、驻村干部的作用,帮助贫困村理清发展思路,制定发展规划,实施分类帮扶,为全市各村发展壮大集体经济解决了后顾之忧。二是党群服务中心提档升级一步到位。按照提升阵地、规范管理、强化服务的思路,对全市村(社区)党员群众服务中心进行全面提档升级,新建、改扩建、维修党群服务中心总数达155个,村(社区)党群服务阵地建设水平、服务功能发挥得到较大提升。三是软弱涣散基层党组织整顿一步到位。按照村10%、社区5%的比例确定软弱涣散基层党组织,针对其班子配备不齐不优、信访矛盾纠纷集中、村务财务不公开、党组织服务能力弱等问题,开展集中整顿,基层党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。坚持顶层设计,深化改革创新。基层党建工作必须顺应时代要求,必须回应经济社会发展深层次的问题,必须防止与实际工作相脱离。为此,大冶市委大力推进党建引领&middot活力村庄(幸福小区)基层党建系列改革,取得了一定成效。一是抓顶层设计,突出全国领先。为确保改革模式全国领先,所有市委常委共同参与,赴全国各地取经问道,开展大规模、全方位调研,在经市委常委会多轮次、多层面研究的基础上,确定最终改革方案。二是抓先行先试,突出大冶特色。大冶市委坚持先行先试,分别在茗山乡(农村)、东鑫社区(城市)开展改革试点,并提炼总结茗山模式和东鑫模式,分别作为农村和城市社区基层党建改革样板,今年6月底前在全市推广到位。三是抓两培一选,突出标本兼治。通过建立和落实两培一选机制,将优秀理事会(共建委员会)成员培养成党员,优秀党员理事长(共建委员会主任)培养成村(社区)干部,把优秀村(社区)干部选拔进乡镇(街办)干部队伍,实现了基层党建人才匮乏难题的标本兼治。坚持完善机制,强化投入保障。健全激励机制是开展党建工作整市推进的前提和保障。在精神层面上,每年表彰优秀村庄理事会及成员各100个,表彰优秀小区共建委员会及成员各50个,要求乡镇(街办)、村(社区)也结合实际,对应评选表彰;在评选优秀共产党员、优秀基层党组织、劳动模范等方面,要求各级各部门向村庄理事会和小区共建委员会倾斜;组织新闻媒体对改革典型人物和事件进行全方位报道,增强个人荣誉感,体现其社会价值。在物质层面上,对获得表彰的先进人物,以每人1000元的标准,奖励直接发放到人;对优秀村庄理事会和小区共建委员会,每个奖励1万元。在农村,整合涉农资金1亿元,对村庄理事会自发建设的公益事业建设项目按照建设资金总额1:1比例进行奖补;在城市,按照每个社区每年5万元的标准列支专项奖补资金,用于支持小区基础建设、开展各项活动。一系列激励奖励机制的出台和实施,极大激发了基层党建的活力。坚持严格考核,压实党建责任。改变过去自上而下、单向评价的考核方式,将考核权、评价权延伸至基层。在党建引领&middot幸福小区改革中,各社区吸纳驻区单位成立社区大党委,年终由社区对大党委各成员单位落实共驻共建服务项目、开展在职党员进社区、参与社区文明创建等情况进行综合考核评价,并以此作为各单位基层党建和文明单位考核的重要依据。在农村,也相应增加村、村庄理事会对所辖乡镇、挂点市直部门的考核话语权。通过这种上下结合的全新考核方式,引导党建力量向基层延伸,促进各方资源有效整合,基层党建责任压得更实,工作也越来越过硬。下一步,大冶市将在省委、黄石市委的正确领导下,围绕基层党建工作全面进步、全面过硬的总要求,认真抓好两学一做学习教育、整市推进、基层党建改革创新等重点工作任务,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒,力争大冶基层党建工作在全省出经验、在全国有影响。(作者系黄石市副市长、大冶市委书记)
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